为巩固和深化党的群众路线教育实践成果，切实加强局领导班子自身建设，充分发挥领导班子的示范带动作用，不断提高领导班子的领导能力和执政水平，促进全市民族宗教工作健康发展，现结合实际制定如下意见。
一、提高认识，强化核心地位
面对当前民族宗教工作的新形势、新任务、新挑战，始终把加强领导班子自身建设作为一项长期而又十分紧迫的政治任务，采取切实有效的措施，坚持不懈地抓紧抓好，努力把局领导班子建设成为“团结拼搏、开拓创新、奋发有为、争创一流”的战斗集体和坚强的领导核心，为开创全市民族宗教工作新局面提供强有力的组织保证。
二、加强学习，提高整体素质
（一）坚持理论学习，进一步提高领导干部的思想理论水平。理论学习是充实自己、提高自己、完善自己的阶梯，也是提高执政能力和决策水平的重要途径。因此，要把理论学习作为领导班子建设的首要任务，切实加强党的十八大、十八届三中全会精神以及中省市有关领导重要讲话精神的学习，加强民族宗教政策法规和业务知识的学习，努力做到在解放思想上有新飞跃，在提升能力上有新进步，在解决问题上有新成效，在创新机制上有新突破。
（二）健全学习制度，推进理论学习规范化、制度化。一是坚持党组中心组学习制度。按照年度有计划、学习有主题、时间有保证的要求，建立和落实党组中心组学习制度。每位中心组成员在学习活动中要做到“五有”，即有计划、有制度、有记录、有笔记、有总结。二是坚持自学制度。领导班子成员要切实增强学习的自觉性，严格按照学习计划认真自学，每周至少安排一次自学时间，做好学习笔记，适时组织理论学习交流活动。鼓励领导干部参加各种形式的自学和选学。
（三）坚持理论联系实际，提高理论学习的针对性和实效性。把理论学习与研究解决民族宗教实际问题结合起来，真正把理论学习作为增强党性修养、坚定政治信念、增强领导能力、推动工作开展的重要途径，不断深化对党的路线、方针、政策的理解。在不断学习和实践中理清工作思路，着力解决民族宗教重点难点工作、人民群众普遍关心的热点焦点问题，增强工作的预见性、针对性和创造性，不断提高改革创新能力、科学发展能力、服务民生能力。
三、增进团结，形成工作合力
（一）坚持重大问题集体研究。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善领导班子内部工作分工、议事规则和决策程序，坚持少数服从多数的原则，重大问题集体研究决策。主要领导要带头坚持民主集中制原则，充分发扬民主，善于集中正确意见，自觉接受班子成员的监督。全体班子成员都要增强全局观念，自觉维护班子的团结。
（二）及时召开班子民主生活会。严格按照有关要求，定期召开班子民主生活会，如有必要可召开专题民主生活会。民主生活会要有针对性，不走过场，要实事求是地开展批评与自我批评，切实达到解决问题、沟通思想、谈心交心、增进理解的目的，形成团结一致、密切配合的领导集体。
（三）严格规范自身行为。班子成员要规范自身言行，讲党性、讲政治、讲大局，做到大事讲原则、小事讲风格、工作讲协作，正确处理上级与下级、个人与组织的关系，班子成员之间要经常开展谈心活动，做到坦诚相见、开诚布公、互谅互让，营造团结协作、共事共心的良好氛围。
四、勤政廉政，树立良好形象
（一）注重廉洁自律。要严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，强化廉洁自律意识，时刻注重自重、自省、自警、自励；严格个人有关事项报告，管住管好配偶、子女及身边的工作人员等制度规定，做明白人、办廉洁事、当勤政官。坚持立党为公、执政为民，做到政治上光明磊落、公道正派、不徇私情；经济上不贪不占、公私分明、两袖清风；生活上勤俭朴素、从严要求、不搞特殊。
（二）加强管理和监督。要认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》，每一个领导班子成员要经常自我反省、自我教育、自我控制、自我修养、自我监督、自我改造、自我调整、自我提高。同时不断加强对分管科室人员的教育、监督和管理。对党风廉政建设方面出现的苗头性、倾向性问题，要早提醒、早打招呼、早制止，防微杜渐；对不正之风和消极腐败现象，要不怕得罪人，敢于碰硬，切实负起领导责任，切实提高廉政建设水平，树立良好形象。
五、求真务实，转变工作作风
（一）在求真务实上下功夫。班子成员要说实话、出实招、办实事，对集体研究决定的事项和分管的工作不推诿应付，要脚踏实地、真抓实干、开拓进取，各项工作都要干出实效、干出水平。
（二）大兴密切联系群众之风。班子成员要腾出精力，经常深入基层，有针对性地进行专题调研，了解民意，体察民情，增进与干部职工的感情，认真解决群众反映强烈的“热点”、“难点”问题。同时通过调研，及时发现和培植先进典型，完善领导方式、方法，促进各项工作取得实效。
六、改革创新，争创一流业绩
（一）提升工作水平。领导班子要把提升领导水平、提升工作水平，作为加强自身建设的出发点和落脚点，认真贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是，创新工作思路，创新工作措施，高起点、高标准，认真研究和解决重点难点问题，不断开创民族宗教工作新局面。
（二）做好结合文章。做到履行职责与围绕中心工作相结合，坚持原则与开拓创新、与时俱进相结合，搞好工作与提高自身素质相结合，近期目标与远期规划相结合，使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，在争一流、创优质上有作为、见成效。
榆林民族宗教事务局
2014年9月24日
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