各县区民宗（政）局：

现将《2016年民族宗教工作要点》印发你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

                       市民宗局
                       2016年2月29日

2016年民族宗教工作要点

    2016年民族宗教工作的总体思路是：认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻中、省有关民族宗教会议精神，全面落实党的民族宗教工作方针政策，紧扣“强管理、保稳定、促和谐”的工作思路，务实工作举措，做实安全维稳基础、做好民族各项工作、做精宗教事务管理、做优社会服务品牌、做强民族宗教团体、做美民宗部门形象，充分发挥民族宗教界的积极作用，为维护全市民族团结、宗教和睦和社会稳定大局作出应有的贡献。
    一、排查与化解并重，做实安全维稳基础
    1.按照《关于做好2016年民族宗教领域安全稳定工作的通知》（榆政民宗发〔2015〕54号）要求，层层传导压力、夯实维稳责任，确保全市民族宗教领域安全稳定。
    2.加强少数民族流动人口流出地和流入地的沟通对接，充分发挥少数民族代表人士积极作用，切实维护少数民族群众合法权益，全力做好排查调处涉及外来少数民族流动人员矛盾纠纷和案（事）件等工作。
    3.指导各宗教活动场所抓好安全制度建设和安全措施落实，加强人防、物防、技防建设，增强场所治安、暴恐防范意识，并坚持重大宗教活动预通报制度和申报审批制度，确保活动安全有序。会同有关部门，及时取缔非法宗教活动，坚决抵御渗透。
    二、发展与服务并行，做好民族各项工作
    4.深入贯彻落实省委、省政府《关于加强和改进新形势下民族工作的实施意见》，适时推动出台我市《关于加强和改进新形势下民族工作的实施意见》。
    5.积极争取中央财政少数民族发展资金项目的扶持，抓好项目监管和绩效评估工作。加大对我市少数民族特色产业的调研，扶持发展以种养殖业、食品业为代表的少数民族企业，带动少数民族群众自我发展、自我创业。
    6.不断创新方式方法，全面做好少数民族群众服务管理工作。在开斋节、古尔邦节等少数民族重大节日期间适时召开座谈会，并举办一期外来少数民族务工经商人员培训班，引导少数民族流动人员适应和服从城市管理，主动融入社会。
    7.加强对全市清真食品企业、肉食业、小餐饮等行业的日常监管，协同成员部门开展重要节点检查，确保全市清真食品市场安全、有序。
    三、规范与法治并轨，做精宗教事务管理
    8.深入开展以“规范”为主题的和谐寺观教堂创建活动，切实抓好宗教活动场所各项制度的落实。
    9.依托“宗教政策法规学习月”活动，着力引导宗教界自觉遵守法律法规，自觉在法律允许的范围内开展宗教活动。
    10.继续指导做好全市宗教教职人员认定备案、宗教活动场所财务监督管理、宗教活动场所主要教职任职备案、宗教活动场所开立银行结算账户、宗教活动场所换证、穆斯林朝觐组织服务工作等。
    11.继续巩固宗教领域专项治理成果，加强对佛教寺院、道教宫观规范化管理，整治违规设立功德箱、违规建造大型露天宗教造像。
    12.继续抓好民间信仰活动场所探索管理工作。按照稳妥、渐进原则，对上规模、影响大、信众多、管理好的场所逐步列入试点管理并继续探讨管理办法。
    13.继续倡导开展“文明敬香”、“合理放生”活动，推动“生态寺观”建设。推动佛教、道教活动场所基本信息定期更新、动态化管理。
    四、宣传与创新并存，做优社会服务品牌
    14.加强民族团结宣传教育，组织开展“建设伟大祖国，建设美丽家乡”等主题鲜明的宣传教育活动，多种形式并举，深入普及党的民族政策和“三个离不开”、“五个认同”、“五个维护”，努力使社会主义核心价值观成为各族群众共同坚守的价值追求。
    15.加大民族团结创建“六进”活动（进机关、进社区、进乡镇、进学校、进企业、进宗教活动场所）的深入开展，推动出台《榆林市民族团结进步模范表彰办法》，切实打造一批“六进”活动的示范典型，引领民族团结进步事业有序发展。
    16.以民族团结进步宣传月活动为契机，灵活载体，以弘扬和发展少数民族传统体育和传统文化为目的，开展丰富多彩的民族团结进步宣传月活动，引导各族群众在沟通中不断了解，在活动中加深感情，不断营造各族群众守望助、民族团结的和谐氛围。
    17.认真做好“十三五”期间全国少数民族特需商品定点生产企业申报工作，加强指导扶持，积极协调优惠政策的落实；借助“一带一路”经济建设的契机，为企业搭建宣传平台，努力推动企业做大做强。
    18.指导宗教界继续开展培育和践行社会主义核心价值观活动，扎实开展以扶贫济困和养老为重点的宗教慈善周活动，大力倡导爱国与爱教相统一，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
    五、引导与教育并举，做强民族宗教团体
    19.重视宗教团体自身建设，切实推动宗教团体四项管理制度的落实。
    20.适时指导调整充实宗教团体、班子成员，指导各团体开展培训、举办活动，更好地发挥宗教团体职能作用。
    六、作风与效能并进，做美民宗部门形象
    21.大兴学习之风，狠抓“三支队伍”教育培训工作；大兴调查研究之风，围绕重点课题抓调研；大兴服务群众之风，深化行政审批制度改革，优化和完善行政服务工作。
    22.切实提高信息收集、研判和处理水平，加大信息宣传报送力度，增强信息时效性、针对性和敏感性，提高信息质量。依托榆林民族宗教网站，加强网络监管和信息资源整合，拓宽宣传渠道，唱响民族宗教主旋律，提升民族宗教工作的社会影响力。
    23.深入学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，加强党风廉政建设，坚决落实党风廉政建设主体责任和监督责任。
    24.开展“学党章党纪、学系列讲话、做合格党员”的学习教育活动，巩固和深化“三严三实”专题教育成果，严格落实中央八项规定，持续纠正“四风”，不断加强作风建设，着力提高民族宗教工作服务大局、服务群众的能力和水平。